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人民日報(bào)人民時(shí)評(píng):為人才搭“橋梁”豎“階梯”—申論晨讀

來源:厚職公考網(wǎng)     2020-02-02 22:04:47


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為人才搭“橋梁”豎“階梯”
張  凡
《 人民日報(bào) 》( 2020年01月06日 05 版)
  推動(dòng)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革,是要讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)、夢想成真的舞臺(tái)
  勞動(dòng)力、人才只有像水一樣流動(dòng)起來,才能使社會(huì)充滿生機(jī)活力。近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》,圍繞創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、暢通流動(dòng)渠道、擴(kuò)展發(fā)展空間、兜牢社會(huì)底線等方面作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排,為促進(jìn)勞動(dòng)力和人才流動(dòng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
  合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng),是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐,是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。改革開放以來,黨和國家持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)體制改革,推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等制度深層次變革,為人的自由流動(dòng)架設(shè)起一座座“立交橋”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)性流動(dòng)從計(jì)劃到市場、從單一到多元的歷史性轉(zhuǎn)變。比如,高考制度恢復(fù),打開了勞動(dòng)者通過奮斗實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口;再比如,城鎮(zhèn)化推開、就業(yè)市場打開和社會(huì)管理松綁,農(nóng)民開始大量進(jìn)入城市追逐夢想。而合理有序的流動(dòng),也讓億萬人民夢想成真的舞臺(tái)更加寬廣,奮斗成功的渠道更加通暢。
  “吸引人才、留住人才、用好人才,最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。”《意見》首次構(gòu)建了促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的政策體系框架,既聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造更充分、更高質(zhì)量流動(dòng)機(jī)會(huì),又注重解決當(dāng)前社會(huì)性流動(dòng)機(jī)會(huì)、渠道、空間等方面的問題,無論對于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,還是增強(qiáng)個(gè)人通過努力奮斗改變命運(yùn)的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,都具有重要意義。
  促進(jìn)人才流動(dòng),既要注重“改革發(fā)力”破除障礙,也要注重“服務(wù)助力”留住人才。《意見》提出一系列有針對性的舉措,比如全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制;再比如,推進(jìn)常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù),探索推進(jìn)門診費(fèi)用異地直接結(jié)算等,都是要通過改革和服務(wù)的雙重牽引,讓人才既“流得動(dòng)”又“留得下”,激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)的活力。
  實(shí)現(xiàn)人才全面發(fā)展,不僅要搭建好橫向流動(dòng)的“橋梁”,還要豎立起縱向發(fā)展的“階梯”。除了為人才流動(dòng)護(hù)航,《意見》還著眼于推動(dòng)人才職業(yè)生涯發(fā)展,為人人皆可成才、人人盡展其才營造良好環(huán)境。比如,聚焦技術(shù)技能人才和基層一線人員發(fā)展,提出拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度、拓寬技術(shù)技能人才上升通道等舉措,這對于解決基層人才用不好、晉升難等“老大難”問題,對于打通技術(shù)技能人才上升通道的“天花板”等,都具有積極意義。同時(shí),《意見》還多方面促進(jìn)貧困人口、失業(yè)人員、困難群體等實(shí)現(xiàn)社會(huì)上升,也讓人們更清楚地看到,我們推動(dòng)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革,是要讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)、夢想成真的舞臺(tái)。
  黨的十九屆四中全會(huì)指出,我國國家制度和國家治理體系具有“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”。構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局,讓單向度的時(shí)間擁有多維的可能,讓一個(gè)人的人生可以容納不同的風(fēng)景,就能為各類人才鋪就成長進(jìn)步、施展才華的舞臺(tái),匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
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