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2022年國家公務員考試申論熱點：“快遞小哥”評職稱 支持企業建立人才評價體系

   【背景鏈接】 

    2020年11月，《人力資源社會保障部辦公廳關于支持企業大力開展技能人才評價工作的通知》頒布，通知指出支持企業自主開展技能人才評價。按照“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”的原則，支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作，發放職業技能等級證書，推動建立以市場為導向、以企業等用人單位為主體、以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。

    根據這項通知，以后快遞員、育兒嫂、美發師、面點師傅等傳統藍領職業也能夠評職稱，這必將對新興行業從業者產生重大影響。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    下放技能人才評價權力給企業，是國家落實“放管服”改革要求，彌補技能人才評價載體缺失、評價工作急需跟進等問題的有效之舉，可以暢通技能人才發展通道，有助于在社會上形成人盡其才的局面。

   【原因分析】

    目前我國在人才評價領域存在缺失。一方面隨著社會經濟的發展，出現了很多新領域和新職業，比如快遞行業、美甲行業等。這些新行業人員眾多，并且尚未建立規范的人才評價體系，會在一定程度上損害相關領域的工作熱情，也不利于企業找到相應水平的人才。另一方面隨著“放管服”等行政審批政策的推進，退出國家職業資格目錄后的技能人才評價也存在一些真空地帶。適時建立以企業為主體的人才評價體系，可以彌補這些領域的人才評價真空，有助于在社會上形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

    建立以企業為主的人才評價體系，是完善人才評價體系的必要之舉，有助于優秀人才獲得相應國家福利。通過發揮企業技術優勢開發職業技能標準或評價規范，可以建立科學合理、符合生產實際的評價標準體系，明確其與國家職業技能標準相應技能等級之間的對應關系后，按程序申報國家職業技能標準，能夠完善國家人才評價體系在這方面的不足。在此技術上可以為行業內高水平人才享受所在城市落戶、子女教育、購房補貼等一系列優惠福利政策。為留住人才，企業獲得長遠發展提供人才支撐。

   【對策措施】

    一是企業要建立并完善自身人才評價方法和評價體系。建立以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重工匠精神和職業道德養成的技能人才評價體系。探索利用現代信息技術，創新技能評價方式。

    二是貫通企業技能人才職業發展。適應人才融合發展趨勢，建立職業技能等級認定與專業技術職稱評審貫通機制，破除身份、學歷、資歷等障礙，搭建企業人才成長立交橋。

    三是相關部門加強質量督導和服務保障工作。各級人力資源社會保障部門要按照屬地原則，加強對本地區企業技能人才評價工作的指導服務和質量督導。將取得職業技能等級證書的人員納入人才統計范圍，并按規定落實相應人才政策。